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引子

2018年7月23日20时驾御，老挝南部的桑片-桑南内一带，太空阴沉得猛烈。

倏地，上游河流爆发出了奇怪的巨响，声息捏续了短短几秒由缓至急，跟着“哐”的一声，远处的大坝轰然倒塌。

50亿立方米的激流顷刻之间砸向下贱，河两岸居住的匹夫纷纷奔向高处，高声呼号

“大坝被水冲毁了！快点奔命啊！”

然则领有极强重力势能的河水短暂就归拢低地，往下贱冲去。

桑南内水电站事故，被以为是老挝十年来最严重的灾害，光在阿速坡省就形成了1.3万余东说念主受灾、13个村落被毁。

桑南内大坝为何会被洪流冲垮？

五年前，桑南内大坝本该是中国负责的名目，为何中途又被韩国工程集团“截去”？

水电站事故的发生是否与韩国工程质料欠安接洽？

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这要从老挝这个国度提及。

老挝，处于中南半岛的“腹黑”位置，亦然中南半岛国度中唯独的内陆国度，是中国十四个陆上邻国之一。

1961年就与我国建交，绝大部分时安分，中老两国关系密切、睦邻友好。

老挝境内多高原，北、东、西北地势高，西南边向地势低。

它的北部与滇西高原交界，东部则是由北至南的狭长长山，西部是湄公河分割而成的小块平原。

舆图上看，老挝国土就像是一个被三面环抱的长勺。

在中南半岛上的老挝毫无疑问是季风征象，每年5月雨季到来，每年11月旱季到来。

固然是内陆国度，但老挝的年降水量一般能达到2000毫米以上，降水特色是丰富且集聚。

老挝“一山加一水”的稀奇地貌，加上热带、亚热带季风征象，使国境内植被障翳率极高、水资源极其丰富。

怎样诓骗水能成了老挝往届政府最关怀的事情之一。

固然老挝当然天禀较好，但身处内陆，交通未便，其经济发展也较为逐步。

天下上“经济最不施展的地区和国度”主要在非洲，但老挝亦然其中之一。

其经济当今仍以第一产业农业为主，它的第二产业工业则所以水力输电、矿产为主。

老挝的国度政策里最远大的小数等于当“东南亚的蓄电板”。

老挝水力资源丰富，又有多数水利工程开发的需要，这当然引出地球上水利开发水平第一的国度——中国。

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中国在封建时代，农业本领就一直都是数一数二，原因之一就瑕瑜常疼爱水利。

在新中国配置之后，中国一度是天下上最热衷于修建水库大坝的国度。

据美国《国防邮报》报道，“美中战略竞争众议院特别委员会”提出这一建议时公然拿中国说事，宣称此举能“震慑中国在印太地区的挑衅”。

开国到校正怒放的30年中，中国修建的30m以上的大坝翻了174番，发电量和库容量也都翻了一百多倍。

而要说到中国最闻名的水利开发，当然是堪称“东说念主类水利奇不雅”的三峡大坝。

三峡水利的的“雏形”最早可以追念到民国时代，孙中山先生初次提倡工程设计。

1932年，国民政府就组建了长江上游泳力发电勘察队。

但碍于本领不及、资金短缺、名目枯竭科学论证等原因，直到1984年经过党中央、国务院带领的各个人人团队屡次审查论证后，三峡工程才得以开工。

2006年，其时天下上科技含量最高、本领水平最高、限度最大的水坝——三峡大坝，历经整整22年，三代带领东说念主，终于全线施工完成，并干预使用。

而这个本年发电量已高出1000亿千瓦时的水电阵势在其时就记念了天下。

集防洪减灾、水利灌溉、水力发电等功能于一体的三峡水利重要工程，成了“中国基建”的最佳牌号。

这让那些急需发展水电的国度向中国投来疗养的视力，这其中就有老挝。

2013年，老挝向全天下公开招标，寻求桑片-桑南内水电站名目开发方。

桑片-桑南内水电站隔邻的河流极多，水利资源极其丰富，开发价值巨大。

好多有水利建造本领的国度和集团纷纷到来，但愿或者拿下这个大工程，承建水利名目。

其中，中国电力开发集团、中国动力开发集团是我国专门进行电力阵势拓荒开发、动力范围干系阵势拓荒开发的大型国有企业。

建造陶冶丰富，本领水平高，预算处理合理科学。

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除了本身就有的这些上风外，中国企业还有益因地制宜，仔细辩论。

针对老挝的经济水慈悲桑片-桑南内的当然条款制定了详备的开发决策，保证工程的安全性、经济性，减少对生态环境的影响。

中老两国酬酢关系可以，又在陆陆上相互毗邻，海上航运材料便利。

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中国的大型国企又有得胜开发三峡水电站、白鹤滩水电站等大型工程的“珠玉在前”，本领水平、处理水平没话说。

按道理老挝应该选拔“中国筹画”才对，可不出不测的话要出不测了。

在复杂的招投标经过及列国内务酬酢的空洞博弈后，出乎料想的事情发生了。

最终，得到本次招标“桂冠”的尽然是韩资企业PNPC公司。

如若咱们深挖一下这个公司，有真理的事情就来了。

2012年3月，PNPC公司肃穆缔造。

它是由捏股26%的韩国SK开发株式会社、捏股四分之一的韩国西部电力及捏股四分之一的泰国发电公司，和捏股24%老挝控股国有企业构成的结伙企业。

咱们能很了了的看到韩资控股51%，换句话说韩资有透顶控股权。

为什么会这样呢？原因很任意。

PNPC公司与老挝政府签署了一份“特准筹备条约”，比及桑片-桑南内水电站肃穆干预商用后，每年最少要将370MW电力出售给泰国电力公司，将40MW电力出售给老挝电力公司。

咱们可以很昭着的看到，韩、泰、老三方有昭着的利益交换，那为什么老挝不选拔中国公司呢？

最近结束一场盛事中，来自美国明星乔丹表现出色，一举夺得。不过，据现场工作人员透露，乔丹曾通过博彩网站下注能够获胜，并且下注金额高达数百万美元，这一举动引发不少争议。

原因也很任意，韩方快活本次名目投资预算为10.2亿好意思元，且2013年启动建造，2019年就保证干预商用。

说得脍炙人丁点，韩标的老方快活了七个字“又好又快又低廉”。

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可咱们用朴素的唯物想法辩证法来想考，天下上可能有“又好又快又多省”的事情吗？明显，从逻辑来说不太可能。

何况，韩方简直有一定水利建造本领，但比起幅员渊博的中国、陶冶丰富的中国企业来说，他们如故太嫩了。

就像生计中好多小事，时常作念过和没作念过，分离很大，作念得多和作念得少，又是不同的差距。

大型水电站是国度工程、大型名目，名目安全和质料才是重中之重。

不得不说老挝政府的选拔显得他们过于视力短浅，枯竭永久视力。

但作念生意，就崇拜个你情我愿，最终，韩资如故按期开工。

时分迅速，一眨眼功夫五年昔日。

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2018年7月，老挝按期进入雨季，当月15日，一场宏大的热带风暴Son-Tinh席卷而来，当地立地发布橙色预警。

但老挝动作东南亚的季风征象国度，也民俗了每年这个时候的飓风来袭。

而原来还有一年就可以建好并干预使用的桑片-桑南内水电站的D副坝，尽然在20日本日出现“中部有11厘米沉陷”的征象。

跟着水坝部分沉陷，这个高16米、顶宽8米的土坝不停出现时弊。

哪怕咱们不是工程建造干系专科，单凭学问也应该知说念，这种精密的设计时常是“失之豪厘，谬以沉”的。

中国古东说念主更是追忆得颠倒到位——“沉之堤，毁于蚁穴”。

D副坝的部分沉陷明显在预兆着工程的失败，但韩方企业发言东说念主却不着疼热，他们示意：

“尚未清醒为何部分水坝会发生结构沉陷和时弊，有可能与此次强降水接洽。”

这番话实属“鬼话”，前边屡次强调老挝的征象地形，韩方人人当然更应该知说念老挝每年的雨季都会有集聚的、大强度降雨。

难说念在设计乃至施工阶段，会不把顶点天气推敲进去？惟恐就算是无为东说念主也能料到。

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往前再想考一层，是韩方不肯意处理此事吗？那势必不是，毕竟莫得哪个施工方会盼着自身出事。

但咱们可以勇猛猜想，为了镌汰建形资本或者是唐突顶点天气陶冶不及的韩方对此依然莫得办法了。

由于工程依然到了为止阶段，有可能韩方在施工过程中存在材料上以次充好、设计上苟全人命等情况。

但昭着不可能再去返工，那样的话资本太高。

这时的韩方只可祈求他们的“基督天主”保佑他们挨过雨季，可明显，国际歌中的歌词说的好：

“从来莫得什么忠良和天子”。

工程苟全人命，势必导致名目粗率达成。

7月23日上昼，自知大事不好的韩方就向阿速坡省侨民安置处理部门发出紧迫函，要求坐窝疏散风险地区大众。

可短短一天时分哪够组织这样多东说念主记念，何况就算东说念主能快速记念，老挝东说念主民辛艰深苦换来的财产又何如在短时安分带走呢？

晚上8时驾御， 一声巨响事后，Xe-Namnoy水库的D坝倏地崩溃。

高出五十亿立方米的激流，佩带着东说念主力莫能各异的能量，悉数吞吃着它经过的通盘地皮村落，房屋化为草芥，牛马皆备不见。

激流冲走了树木、土壤和好多东说念主民。

只短短四天时分，洪流就形成100多东说念主圆寂及失散，7000东说念主流离失所，流荡异域。

同期洪流还形成巨量经济亏损，让这个本就不施展的国度雪上加霜。

在事故发生后的第二天，我国坐窝作念出反映。

中国东说念主民自若军坐窝派出医疗挽救队，其中有专门挽救的人人和防疫范围的学者。

32东说念主构成的医疗挽救防疫分队，旨在削弱老挝水坝溃堤带来的次生灾害和提供医学挽救。

溃坝洪灾并不是任意的“洪流冲完”就了事，古东说念主云：大灾之后必有大疫。

传染性疾病和因灾害导致的社会荡漾，更查验着老挝这个小国的在朝才智。

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中国方面不计前嫌，关于友好邻国发生的当然灾害一向是能帮则帮，共度危难。

此次溃坝事件也颤动了悉数天下的“水利水电圈”，引起了巨大的反响。

据干系人人追忆，此次事故发生的原因主要如故工程质料不外关。

换句话说，无论怎样，这场事件有天灾（短时安分强降雨）的因素，但东说念主祸愈加凸起，韩资公司要为此承担不可推卸的株连。

可出东说念主预料的事情发生了。

2018年8月8日，老挝政府晓谕缔造事故造访委员会，老挝时任带领东说念主下令，一定要要彻查工程问题，问责PNPC公司。

韩方关于老挝的驳诘给出了匪夷所想的恢复：

“自身也不知说念会出现这样的事故”。

在问责中，韩方将株连推给了短时安分强降雨，不赞一词自身的工程问题。

以至有番邦网民猜想，是不是韩、泰、老三方在这个名目上鼎力牟利，赚得盆满钵满，而让老挝东说念主民承担人命和财产亏损？

最终，老挝方面邀请各方力量参与名目开发，其中，最主要的等于中国。

从此之后，老挝的重洪流电名目，都选拔与本领强、安全有保险的中国公司互助。

在“一带悉数”的鼓吹下，中国在老挝先后开展了好多大名目。

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举例南欧江梯级水电站、南俄5水电站、老挝水泥厂，还有最远大的、能鼓吹中国与老挝互信加深、利益贸易的中老铁路。

这些由中国集团承建的大名目备受老挝政府和东说念主民关注。

尤其水利水电名目是老挝“东南亚蓄电板”国度政策的远大构成部分，老挝政府多级高官傍观名目工程后，均对中国企业进行了高度赞赏。

自2001年中国加入世贸以来，我国在国际的大型工程质料是口碑载说念的。

这既是因为中国有一套特有的带领追责轨制，亦然因为中国干系范围的从业者高度负责。

水利水电安全波及东说念主民人命和社会大众安全，不可有豪厘的飞动，更不可有一点荣幸。

恰是这种严谨认真、科学紧密的职责魄力，才让中国成为“基建狂魔”，才让中国水利水电工程成为天下标杆。

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