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原标题：创新发展“晋江教会” 促进民营经济发展壮大

日前发布的《中共中央 国务院对于促进民营经济发展壮大的观点》（以下简称《观点》）漠视，不停创新和发展“晋江教会”。“晋江教会”发端于中国式县域当代化探索之路，皆集体现了习近平总秘书对于发展民营经济的基本念念路，是习近平新期间中国特质社会方针念念想的关键践诺着手之一。衔尾天津民营经济发展近况，“晋江教会”不错给咱们三点启示：一是正确处理好政府和市集揣摸，政府作念好轨制性顶层设想，最终让市集在资源成就中起决定性作用；二是不绝优化营商环境，最为要道的是不绝打消市集准入壁垒，全面落实公谈竞争政策轨制；三是民营经济要练好时期创新和品牌立市的内功。

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习近平总秘书曾于2002年8月和10月分辩在《东谈主民日报》和《福建日报》上发表著述，将“晋江教会”顾忌为“六个长久扶持”和“处理好五大揣摸”。在《议论模仿晋江教会 加速县域经济发展──对于晋江经济不绝快速发展的探望与念念考》一文中，“长久扶持以市集为导向发展经济”被列为“晋江教会”的第少许启示。在《议论模仿晋江教会 加速构建三条政策通谈──对于晋江经济不绝快速发展的探望与念念考》一文中，习近平总秘书进一步强调，一方面要“长久扶持以市集为导向，深化把合手市集经济的开动轨则，鼎力加强市集体系和机制开辟，步调市集纪律，不停晋升拓展国表里市集的才略和水平，以市集经济的健康发展带动国民经济在新世纪中杀青逾越式发展。”另一方面要“长久扶持加强政府对市集经济发展的提示和就业。”对于政府和市集的揣摸，在党的十八届三中全会上，习近平总秘书明确指出“让市集在资源成就中起决定性作用，同期要更好表露政府作用”。在充分表露市集主导资源成就的基础上，用“看得见的手”弥补“看不见的手”的不及，去措置单凭市集机制不成措置的协同发展难题。

“晋江教会”源自方位政府与强劲寰球协同创造，是中国特质社会方针市集经济的主动探索和积极践诺，它对政府与市集揣摸的讲授对京津冀协同发展践诺具有关键的模仿道理。四肢一项要紧国度政策，杀青京津冀协同发展既离不开中央的顶层设想、顶层统筹和方位各级政府的积极落实，也要在微不雅开动经过中充分表露市集成就资源的决定性作用。譬如，在京津冀三地基础身手互联互通、市集对接、产业互补等方面，需要具有科学性、期间前瞻性和国外视线的总体设想和轨制设想，以克服和弥补“看不见的手”的局限性，但在其引申经过中要让市集成就资源长久具有决定性作用，惟有通过市集机制才能充分表露种种市集经济主体的积极性和创造性，惟有尊重和愚弄市集经济轨则才能“更好表露政府作用”。京津冀协同发展的主要方针之一是造就区域经济市集，充分愚弄市集机制排除资源错配、价钱诬蔑，充分愚弄国表里资源并提示其合理流动。这个区域市集虽然亦然京津冀民营经济面向改日扬帆起航的“星辰大海”。民营经济要有疏浚国内国外市集的大视线和才略，既是新发展方式下新期间脚本的优秀创作家，亦然极为要道的主角。

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面前，受多重危急交织影响，世界经济面对阑珊且存在不细则性，我国经济开动也面对一些挑战。在这个大布景下，模仿“晋江教会”发展民营经济更显得极度必要和关键。在质地立市、品牌立市、老本兴市、城市创新经过中，晋江市四肢“有限而有为的政府”长久面向国表里市集，愚弄市集经济轨则，构建公谈竞争的市集纪律，激勉创新，作念好扶持民营经济发展的就业责任，不停优化营商环境，从而让市集更好地表露成就资源的决定性作用。连年来天津营商环境获得极大改不雅，但仍需进一步优化，需要各级党委政府营造高质地的发展环境、提供高质地的管制就业，全力匡助民营企业措置本色费劲和问题。一是落实开辟寰宇融合大市集的条件，扶持对种种通盘制企业一视同仁、对等对待，实行融合的市集准入轨制和负面清单轨制，在基础身手、社会奇迹等鸿沟进一步有序放宽市集准入，保险市集公谈竞争，深化“放管服”转换。二是强化法治天津、诚信天津开辟，为民营企业提供优质的公法司法就业。三是保持发展民营经济政策的集结性、褂讪性，步和解提示民营老本的健康发展，充分表露民营老本四肢出产因素的积极作用。四是全面“顶格”地落实好中央减税降费等各项纾困惠企政策。五是不绝构建好亲清政商揣摸，作念到亲而有度守底线、清而有为敢担当。

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通落后期创新相沿品牌研究，练好创新和品牌内功是“晋江教会”的关键内涵之一。晋江市已造就变成1个超两千亿元（鞋服）、1个超千亿元（纺织）、2个超五百亿元（建材成品、食物）、2个超百亿元（先进装备制造、医疗健康）的产业集群，领有“中国鞋都”“中国伞都”“中国拉链之都”“中国体育之都”“世界夹克之都”“中国纺织产业基地”等国字号区域品牌16个；中国有名商标46个，其中安踏、恒安、利郎、盼盼、柒牌、七匹狼等多家民企蜚声中外。这些成即是通过创新驱动杀青的，省级以上研发机构和议论中心有103个，其中国度级时期中心8个，19个院士众人责任站。晋江民营企业之是以概况在所处的鸿沟内作念专、作念精、作念深，是因为它们对品牌的精雕细琢，而这种匠心精神又是依赖不停的时期创新杀青的。连年来，天津民营企业愚弄自有品牌、常识产权和自主营销，加速造就跨国企业和国外驰名品牌，不停开拓国外市集。2021年以来的天津民营企业季度探望数据线路，在企业时期主要着手上，42.5%的企业来自“自主研发”，23.5%的企业来自“合营研发”，18%的企业来自“引进接收再创新”。但总的说来，在高新时期鸿沟的自主创新和原首创新以及基于时期创新的品牌效应仍显得不及。在聚焦制造业高质地发展、引申制造业立市政策中，收拢数字经济和东谈主工智能时期带来的历史性机遇，用创新力驱动品牌效应是天津民营经济发展的必由之路。

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综上，“晋江教会”告诉咱们，要是把市集譬如成一驾马车，营商环境即是马车行稳致远的路基，政府是筑路东谈主和驾车东谈主，创新是驱动马力，品牌是负重车轮，所谓的市集机制则是它们之间的协同揣摸。

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（马国旺，作家为天津财经大学经济学院副院长、考验）

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